12月4号，人民日报刊文《“弹窗广告”不能想弹就弹》，文中提到“弹窗广告”肆意而为，不仅影响上网者的心情和工作效率，还会带来木马植入、信息诈骗、强制消费等问题，引起了大家的共鸣。那么，这些弹窗广告来自于哪里，背后又有着怎样的产业链呢？我苏特报记者对此进行了调查。

5000元可买百万次曝光 通过运营商平台精准推送

南京的朱先生是一名普通的网友，经常通过电脑浏览器，或者手机app浏览新闻资讯等信息，但在上网的过程中，突如其来的弹窗广告常常让他觉得十分郁闷，根本无法避免。他说，大部分广告都是关于购物和游戏的，而且关闭标志特别小，不明显，有时候明明点击了关闭，结果却变成了浏览广告，令人不胜其烦。

与朱先生一样面临困扰的网友并不在少数，多种多样的弹窗广告广泛存在于电脑网页、手机浏览器和各类app之中。而弹窗广告早已形成完整的产业链，广告主只要提出需求，广告公司便可提供服务。

12月5号，我苏特报记者通过搜索引擎查找弹窗广告，发现大量的广告公司出现在搜索结果之中，我苏特报记者以推广幼儿教育机构的名义，拨打了其中一家名为韵琴的广告公司的推销人员李先生的电话，对方表示他们的弹窗广告是通过运营商的平台来推送，手机和电脑都能投放。

按总曝光次数来收费的话，为5000元钱100万次曝光，2到5天之内推完；按点击量的话，则是5000元钱25000次的点击量，如果要定向地区的话，3毛一次；不定向地区的话，就2毛一次。

李先生承诺，会根据上网人群进行精准推送，他们会通过网友的访问行为和搜索行为给其贴标签，弹窗广告都会推送给关注过幼儿教育方面的网友。而一旦签订推广合同，广告主可以根据后台账户的标签选择推送网站，也可以随时了解到点击数据，消耗多少钱，剩余多少钱。

弹窗广告如果出现在某些未经许可的网站上，会不会引发对方抗议？李先生回复称完全不用担心，因为这已经是行业内通行的操作方式，“我们走运营商通道的，你要知道网上到处都是广告，他能告得过来吗？你这个广告又不是违法广告，有的灰色广告，赌博的，都来不及告，教育的怕什么啊，你就放一百个心吧。”

按点击量收费0.1元起 浏览器和网站都可发布

除了运营商平台，另一名云推客的销售人员胡女士则告诉我苏特报记者，她们主要与浏览器平台和网站合作进行推广，只要有弹窗功能的平台都能发布广告。

她们可以根据用户的浏览习惯精准发布信息流广告，插播在网友浏览的页面之中；也可以广撒网发布弹窗广告，按点击量收费，起步价为0.2元每条。

在与百度推广南京地区销售人员张先生的交流中，对方表示他们的推广以搜索关键字和网页精准推送为主，弹窗广告容易引起用户反感，效果并不太好。但如果想做的话，他们与60万家企业网站都有合作，形成了网络联盟，彼此之间都留有广告位，按照点击量收费，起步价为0.1元每条。

律师：弹窗广告违反《广告法》和《合同法》

江苏天煦律师事务所张赛律师表示，弹窗广告首先违反了《广告法》的相关规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络，在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

其次也违反了《合同法》的规定，因为使用者和网页信息的提供者之间建立了一个合同关系，这种使用应当保证是顺利的，不管这个合同的履行过程中是否是有偿的，都不能在使用过程中出现种种正常使用者不希望看到的情况，比如弹窗广告。因此，发布弹窗广告也构成了合同法意义上的一种违约行为。