“如果宣传广告里的这位主角是教育专业人士，就违反了《广告法》的相关规定；如果她不是教育专业人士，而是通过表演，扮演数学老师、英语老师或教育专家，误导家长、学生的行为涉嫌虚假宣传。”针对四大校外培训机构雇用同一个“演员”假扮老师为他们宣传的“神操作”，中国政法大学传播法研究中心副主任、研究员朱巍如是说。
近日，同一个自称有40年教龄的老师利用“分身术”同时为猿辅导、作业帮、高途课堂、清北网校四家在线教育培训机构做广告宣传。更令人匪夷所思的是，这位“站台者”的身份在资深数学老师、英语老师或教育专家之间随意切换，被网友戏称“全能教师”。
北京市中闻律师事务所律师闫创接受未来网记者采访时强调，“这使得严肃的教育话题变得过度商业化，不值得提倡，它也更容易误导社会公众。”
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包装假面老师忽悠青少年 属违法广告
《广告法》第二十四条规定，教育、培训广告不得“利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。”于是，有培训机构另辟蹊径，包装非专业人士假扮老师，以获取家长和学生的身份认同。
广告中的各种宣传语也经常表现出该“老师”对教育很有研究、甚至堪称资深教育专家的说辞，依此提高其权威性和说服力。
家长刘女士告诉未来网记者：“对于家长来说，看到这种把广告演员包装成资深教育工作者的宣传视频，就会信任‘站台者’带节奏的话。”
闫创表示：“实践中，很少见同一个人既擅长数学/语文，又擅长英语的全能型老师。多个培训机构却雇用一个这样的演员充当全能老师做广告，涉嫌虚假宣传，欺骗学生及其家长。”
“这分明就是欺诈！”一位家长忿忿不平地说。
2020年10月28日，中国消费者协会发布的“校外教育培训投诉情况专题报告”显示，“虚假宣传问题一直是培训机构投诉的重灾区。”
“教育类广告到底用什么形式来拍，应该严格按照广告法的规定。”朱巍接受未来网记者采访时表示，培训机构让同一个人假扮老师的行为显然是有意让大家误以为该“扮演者”就是老师，无形中提高其可信度。因此，这种做法同样违反了广告法中对于教育、培训广告“不得用专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明”的规定，属于虚假广告，更是违法广告。
发布虚假广告 平台也应担责
就在四家机构因虚假广告登上热搜，中纪委点名批评在线教育乱象后，部分培训机构回应未来网记者称，涉事的宣传视频已经下架或将尽快下架。
培训机构把虚假宣传视频下架后，还用承担法律责任吗？
对此，朱巍表示，下架只是第一步，也是整改的必要措施。广告主（培训机构）审核不严，必然要承担相应的责任。
“若确为虚假广告，培训机构仅仅下架广告或整改是远远不够的，依据《广告法》规定，培训机构应承担涉嫌虚假宣传的行政责任。”闫创进一步解释道，行政责任主要包括下架、整改、罚款及在相应媒介上发布道歉声明，以消除影响。如果发布广告的网络平台成为广告发布者，依据《广告法》，培训机构在应知和明知的情况，承担相应的行政责任。
“若上述虚假广告造成消费者合法权益受损，广告主、发布虚假广告的平台也应承担相应的民事责任。”闫创补充道。
国家工商总局出台的《互联网广告管理暂行办法》规定，互联网广告发布者、广告经营者应当配备熟悉广告法规的广告审查人员；有条件的还应当设立专门机构，负责互联网广告的审查。”若网络平台没有对其明知或者应知的违法广告采取删除、屏蔽、断开链接等技术措施和管理措施和制止的，会被要求责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款。
不过，在闫创看来，无论是对于培训机构还是媒介平台而言，上述处罚相对较轻，违法成本太低，以至于广告乱象问题屡禁不止。
真实性是教培机构的宣传底线
近年来，越来越多的“金主”把广告业务外包给广告公司去做。广告主为了吸引眼球或赚取流量，想方设法雇人表演，甚至拼演技忽悠用户，教育培训机构也不例外。其中，还有培训机构被质疑当面一套背后一套，通过虚假承诺，坑害消费者。
对此，市场监管、教育主管单位等国家有关职能部门不断完善治理途径，比如约谈教育培训机构，限期整改，给予行政处罚等规范广告市场。
然而，在线教育培训机构发展迅猛，尤其是大量资本的加持，刺激各大培训机构掀起此起彼伏的广告流量投放战，以扩大宣传效果，抢占市场份额。
由于教育类广告的服务对象更多是面向青少年群体，因此，广告的呈现形式更要严格按照广告法的规定。在朱巍看来，“教育培训机构的服务对象是未成年人，他们是祖国的未来和民族的希望，此类广告不能纯靠忽悠，不能过于夸张地表演，真实性是底线。同时，必须遵守法律规定，恪守教育的本质。”
据《广告法》第四条规定，“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。”闫创接受未来网记者采访时说：“显然，培训机构要对广告的真实性负责，不能夸大宣传。”
那么，背离了教育本质的广告乱象，该如何治理？
朱巍建议市场监管和教育管理部门加大管理督查力度，让教育培训机构遵循教育规律开展工作。
闫创希望相关部门加大对教育培训机构互联网广告的监管，设立发布虚假广告的黑名单进度，通过采购第三方监测软件等实现及时有效的监管，解决教育培训机构的广告乱象问题。
